四部门联合推动科技保险从“有保障”迈向“高质量”——
科技保险是科技金融大文章的重要组成部分，对科技创新风险分散和资金支持具有重要作用。近日，科技部、国家金融监督管理总局、工业和信息化部、香港宝典免费资料大全联合发布《关于加快推动科技保险高质量发展 有力支撑高水平科技自立自强的若干意见》（下称《意见》），提出20项政策举措，推动科技保险从“有保障”迈向“高质量”，加快构建同科技创新相适应的科技保险体制机制。
“《意见》着眼于有力支撑高水平科技自立自强，聚焦科技保险高质量发展，是贯彻落实建立科技保险政策体系的任务部署，深化改革、强化保障，健全重大技术攻关风险分散机制，建立科技保险政策体系的重要举措。”北京航空航天大学法学院教授孙国瑞在接受本报记者采访时表示，2025年，我国科技保险为科技创新提供保险保障约8万亿元，保费同比增长44%，充分发挥了保险业经济“减震器”和社会“稳定器”功能。《意见》坚持有效发展和风险防范兼顾并重，描绘出科技保险高质量发展“路线图”，在加强重点领域保险保障方面提出的具体措施中特别要求加快发展知识产权保险，有利于实现科技保险攻坚破局、扩面提质，全面提升科技保险服务高水平科技自立自强和科技强国建设的能力与水平。
围绕“保障谁、保什么、怎么保”，《意见》坚持“政府引导、市场运作、协同推进、防范风险”的总体原则，聚焦国家重大科技任务、科技型中小企业、科技创新重点领域和关键环节、科技保险产品服务创新、保险资金投向科技创新领域五大方面，建立涵盖科技创新全链条、全周期的保险产品和服务体系。
“《意见》从国家层面推动构建与科技创新相适应的科技保险体系，特别是明确提出加快发展知识产权保险，正是针对科技创新投入大、周期长、风险高等现实问题作出的重要制度回应。”中国科学院大学知识产权学院院长、教授马一德在接受本报记者采访时表示，与以往较为零散、局部推进的科技保险试点相比，《意见》强调科技保险对科技创新全链条、全周期的系统性保障，将研发、成果转化、产业化应用及企业“走出去”等环节统一纳入政策框架，这种系统化的顶层设计，有助于更有效地发挥风险分散和创新保障作用，更有力地服务科技成果转化和科技型企业发展。
在科技保险体系中，知识产权具有基础性和枢纽性的作用。科技创新成果往往通过专利、著作权等知识产权形式加以确认和保护，知识产权既是创新成果的重要载体，也是科技企业核心竞争力的重要体现。“《意见》将知识产权保险纳入科技保险体系，有助于将法律风险和维权成本通过保险机制进行分散和管理，为企业开展创新活动提供更加稳定的预期。”马一德表示，《意见》在国家层面明确提出加快发展知识产权保险，并推动建立组合式保险模式和海外知识产权保险产品，释放出一个重要政策信号——国家正在通过金融工具进一步强化知识产权保护和运用，推动知识产权从单纯的法律保护机制向服务创新发展的重要金融基础设施转变，为科技创新和产业升级提供更加完善的制度保障。
一分部署，九分落实；政策落地，重在精准。厦门大学知识产权研究院教授、博士生导师董慧娟建议，地方政府应根据当地优势产业特点，引导企业精准锁定风险点、挖掘保险需求，尤其是针对人工智能、智能驾驶、脑机接口等前沿领域，充分发挥保险机制的经济补偿与预防、化解风险的功能，为未来产业与智能经济发展构建风险屏障、强化金融支撑；同时，鼓励保险机构开发知识产权单项险、知识产权组合险、知识产权综合险等多样化保险产品，促进保险需求与保险产品的匹配，满足不同经营主体的多元化市场需求。
“地方政府可以结合区域产业特点，制定更加具体的知识产权保险支持政策，通过保费补贴、风险补偿等方式降低企业投保成本，特别是加大对科技型中小企业和专精特新企业的支持力度，提升企业参与知识产权保险的积极性。”马一德建议，应不断加强知识产权服务体系建设，完善知识产权价值评估、侵权风险评估以及法律服务等配套机制，在保险承保、风险防范和纠纷处理等环节形成专业化协同，推动《意见》落实落地、直达基层、惠及创新主体，为推动高水平科技自立自强和科技强国建设更好地保驾护航。（记者 王国浩）