——访北京市知识产权局局长孟波
编者按
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。今年是“十五五”开局之年，本报特开设“‘十五五’开好局起好步”专栏，展现全国知识产权系统锚定目标、接续奋斗，高质量开启知识产权强国建设新阶段的生动实践。
即日起率先推出其中的“地方篇”子栏目，展现各地“十四五”知识产权特色工作经验和知识产权部门对“十五五”知识产权工作的谋划部署，为“十五五”时期知识产权事业发展贡献智慧和力量。
北京作为首都，在社会主义现代化建设大局中承担重要使命和责任，“十五五”时期，面临着“四个中心”“四个服务”蕴含巨大能量不断释放，京津冀协同发展战略深入实施、科技创新引领作用持续增强等带来的发展机遇。知识产权工作如何支撑首都高质量发展？对此，记者专访了北京市知识产权局局长孟波。
记者：“十四五”时期，北京市知识产权工作呈现出哪些特点，积累了哪些宝贵经验？
孟波：“十四五”时期，首都知识产权系统聚焦新质生产力发展要求，聚焦国际科技创新中心和“两区”建设，聚焦建设知识产权强国示范城市，坚持首善标准，弘扬首创精神，体现首都特色，全链条提升知识产权工作水平，有力支撑首都高质量发展。截至2025年底，北京市每万人口高价值发明专利拥有量达180.66件，稳居全国首位；第二十五届中国专利奖获奖名单中，北京市共获奖117项，其中金奖9项；世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数报告》中，北京居全球百强创新集群第四位，展现出强劲的创新实力和活力。
在知识产权工作中，我们注重抓规划强法治，出台《北京市知识产权强国示范城市建设纲要（2021—2035年）》《北京市知识产权保护条例》等一系列政策文件；抓改革强特色，结合“两区”建设开展先行先试，5个案例被商务部作为全国典型案例推广，9个案例入选知识产权强国建设典型案例；抓协同强保护，全面构建知识产权大保护体系，建立“一局三地”合作会商和京津冀三地协同保护机制，圆满完成北京冬奥会、冬残奥会等知识产权保护任务；抓转化强效益，盘点高校院所存量专利超过24.9万件，累计发布专利开放许可声明超过3800件，备案专利产品超过6000件；抓服务强体系，构建多层次、全链条、网格化公共服务体系，建设各类服务网点300余个，建成包含共58项服务的北京知识产权政务服务集成平台，打造海外知识产权公共服务一站式线上“工具箱”；抓开放强合作，促成清华大学—世界知识产权组织“知识产权与创新政策”硕士联合培养项目，推进20个在京技术与创新支持中心（TISC）建设，利用中关村论坛、服贸会等平台深化知识产权国际合作，讲好北京知识产权故事。
记者：“十五五”时期，北京市知识产权工作面临怎样的新形势？知识产权工作应如何为首都发展提供支撑？
孟波：“十五五”时期是北京高标准建设知识产权强国示范城市承前启后的关键时期，是从数量积累向质量提升的战略机遇期，也是从要素驱动向价值驱动的转型攻坚期。北京国际科技创新中心扩围至京津冀，科技创新和产业创新深度融合，新产业、新业态、新模式不断涌现，数字经济发展催生数据知识产权保护等新型制度需求，新质生产力培育对知识产权制度供给提出更高要求。特别是面对全球知识产权治理体系深度调整，亟须构建与大国首都地位相匹配的知识产权治理能力，在规则制定、风险防控、国际合作等方面展现新作为。
北京知识产权事业在长期发展中积累了坚实基础，面对人工智能等技术引发新变革、数字经济等新业态新模式催生新需求、全国统一大市场建设带来新空间、以人为本的新型城镇化激发新潜能，推动北京知识产权事业高质量发展，充分发挥技术供给和制度供给作用，因地制宜发展新质生产力的潜力巨大、前景广阔。
“十五五”时期，我们要立足首都城市战略定位，巩固拓展教育科技人才资源等方面的优势，破除体制机制障碍，补强短板弱项，统筹法治保障、区域协同、产业融合、国际开放四大维度，以知识产权制度创新破解发展难题，推动事关全局、事关长远的战略任务取得重大突破，在服务国家战略中彰显首都担当，为首都高质量发展提供坚实的知识产权支撑。
记者：“十五五”时期，北京市知识产权工作将在哪些方面发力，进一步促进现代化经济体系建设，激发全社会创新活力？
孟波：“十五五”时期，北京市知识产权工作思路可以概括为“12345”，即锚定高质量建成知识产权强国示范城市这一总体目标，找准知识产权在经济社会发展和强国建设进程中这两方面的定位，聚焦“强化知识产权法治保障”“健全知识产权综合管理体制机制改革”“推动科技创新和产业创新深度融合，加强知识产权保护和运用”三大战略部署，坚持党的领导、坚持首善示范、坚持效益导向、坚持数字赋能四个原则，力求处理好顶层设计与地方实践、数量规模与质量效益、执法监管与服务保障、有为政府与有效市场、深化改革与对外开放五大关系。
主要举措方面，一是强化知识产权顶层设计，优化知识产权法规政策、促进京津冀知识产权联动发展、完善知识产权综合管理机制、强化区域知识产权特色发展。二是促进知识产权价值实现，推进重点产业知识产权强链增效、强化知识产权转化运用的创新激励、完善知识产权市场化机制、打造知识产权金融生态枢纽、加强商标品牌建设。三是优化知识产权领域“北京服务”，重点围绕健全知识产权保护体系、促进知识产权服务业优质高效发展、提升知识产权公共服务效能等三大方面部署相关任务。四是加强知识产权国际交流合作，积极融入全球知识产权治理体系，深化知识产权对外交流合作、加强涉外知识产权风险防控，打造国际知识产权纠纷诉讼优选地。五是推进知识产权治理现代化，强化知识产权数智化治理、提升知识产权文化自信自觉、打造高水平知识产权人才高地，夯实事业发展根基。
记者：今年的政府工作报告和“十五五”规划纲要都将知识产权作为生产性服务业，并要求向专业化和价值链高端延伸。北京市知识产权服务业高度集聚，“十五五”时期，北京市将如何推动知识产权服务业发展？
孟波：“十五五”时期，北京市将主要从两个方面发力，推动知识产权服务业集聚发展。一是推动知识产权服务业与现代产业深度融合。建立规范有序、丰富多元的市场化服务体系，培育国际化、市场化、专业化知识产权服务机构，鼓励拓展知识产权高附加值的知识产权服务。引导知识产权服务业与信息服务、研发设计、文化服务、金融服务等现代服务业融合发展。推动知识产权服务业聚焦重点产业领域，面向产业链、创新链、供应链提供专业服务，助力关键核心技术攻关和知识产权布局突破。推动知识产权服务优质资源与企业需求精准对接，深度挖掘企业创新需求，提供高价值专利布局、商标品牌培育、知识产权风险防范等服务。推动知识产权服务机构深度参与高校院所和新型研发机构创新全过程，发挥产学研用服协同创新效应。推进中关村和亦庄两个国家知识产权服务业集聚发展示范区建设，建立重要海外市场优质知识产权服务资源对接机制，发挥知识产权服务在畅通国内国际双循环中的专业作用。二是强化知识产权服务业监管。持续深化知识产权服务市场秩序整治，严厉打击违法违规行为。建立知识产权服务业预警防范机制。指导行业协会加强行业自律，开展服务机构和从业人员分级评价，完善行业信用信息公示制度。引导知识产权服务机构规范内部管理，强化职业道德教育，通过团体标准、企业标准等提高服务机构服务水平。深入开展行风建设活动，积极弘扬工匠精神，提高行业从业荣誉感和社会公信力。依法保护知识产权信息安全，促进知识产权信息服务健康发展。（记者 杨柳）